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 国家发改委发布“十三五”节能减排新闻公告
国家发改委发布“十三五”节能减排新闻公告
以绿色金融推动绿色转型
中国石油新闻中心
发表日期: 2016-08-18 09:02
  中国石油网消息 (记者李春辉)国家发改委官网8月12日发布的“十三五”节能减排新闻公告显示,今年下半年,国家将着力推动绿色金融的发展,“进一步宣贯《绿色债券发行指引》,鼓励符合条件的企业发行绿色债券,推动设立国家绿色发展基金”。
  公告是在“下一步4项工作”的“强化产业扶持”部分提到这一举措的。公告在此部分还提出,研究制定“十三五”节能环保产业发展规划,明确产业发展方向和支持政策,大力推进节能环保产业供给侧结构性改革。尽快调整节能节水和环境保护专用设备企业所得税优惠目录,按照鼓励先进、总量控制、具备可操作性等原则,更新和细化性能参数标准,建立动态调整机制,保证税收优惠目录符合市场导向。研究设立节能环保产业发展基金,引导社会资本投入节能环保产业。
 
 
  另外3项工作为:“严格目标管理”,尽快出台《能源消费总量和强度“双控”方案》,尽快明确各地“十三五”节能降耗的目标任务,同时督促各地将指标下达到地级市(县、区)和重点用能单位。强化约束性指标管理,健全节能目标责任评价考核制度,制定印发“十三五”节能考核和奖励办法,强化节能目标责任评价考核,加强考核结果应用。“强化节能统筹”,制定印发《“十三五”节能减排综合性工作方案》,全面部署“十三五”时期节能减排各项重点工作。出台《“十三五”全民节能行动计划》,部署实施节能产品、节能产业、绿色建筑面积“三大”倍增计划,组织能量系统优化等十大重点工程。制定《用能权有偿使用及交易试点工作方案》,制定用能权交易规则、明确交易要素、搭建交易平台。在京津冀鲁地区探索试行新增高耗能项目用能权有偿使用制度。“加强环境治理”,出台《“十三五”全国城镇污水垃圾处理设施建设》规划,提出具体建设任务、配套政策和保障措施等。全面深化环保领域改革,制定出台《加快培育环境治理和生态保护市场主体的意见》和《垃圾强制分类制度方案》,继续推动环境污染第三方治理试点示范。深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划,强化污染防控治理,推动环境质量不断改善。配合有关部门出台《全国生态环境保护等专项规划》。
  公告认为,今年上半年,全国节能指标完成进度超前,环境质量总体向好,“十三五”节能减排工作开局顺利。“从节能看,上半年我国单位GDP能耗下降5.2%,超过全年目标任务。高耗能行业能耗继续保持低位运行,石油、化工、有色金属规模以上工业能耗同比增长3.5%、3.2%、1%,建材、钢铁规模以上工业行业能耗同比分别下降1%和1.5%。发电结构不断优化,规模以上火电发电量延续负增长态势,同比下降3.1%。规模以上水电、核电、风电发电量增长迅速,同比增长13.4%、24.9%和24.4%”。同时,空气质量总体向好。
  据悉,绿色债券和绿色产业基金与绿色信贷、绿色股票和绿色保险,一同被称为绿色金融。今年年初以来,我国绿色债券的发展快速增长,第一季度发行量达到约500亿元人民币,约占全球同期发行量的一半。